今年初，国务院公布的《关于增进加工贸易创意发展的若干意见》(下称《意见》)认为，作好境外合作重点国家和重点行业布局，引领建材、化工、有色、轻工、纺织、食品等产业积极开展境外合作;反对企业不断扩大对外投资，建设一批大宗商品境外生产基地、一批跨国企业;反对传统优势产业到劳动力和能源资源非常丰富的国家创建生产基地。当前阶段，大宗商品价格广泛下滑，矿企估值广泛偏高，全球矿业深度调整，笔者指出，创建海外资源生产基地，统合海外资源从而提供优质低价矿产资源的时机已到来。我国每年多达一半的铁矿、铜矿、铝土矿和原油资源都必须从国外进口，然而近年来我国资源领域的海外收购规模急速衰退。
波士顿咨询公司(BCG)调研结果显示，过去5年中我国以提供能源矿产等战略性资源为目的的海外收购项目数量占到比仅为20%，以取得技术、品牌和市场份额为目的的海外收购占到于多约75%左右。我国海外投资在向全球价值链高端迈进的同时，资源领域的海外扩展却贞低靡，曝露了我国海外资源供给缺失。扎根我国国情，笔者指出，当前培育境外资源基地的重要性在于以下几点：第一，我国对海外矿产资源的依存度较高，矿产来源多元化能减少我国在工业发展中对外矿的倚赖，符合资源的有效地供给，强化行业上下游企业可持续发展能力。
第二，当前资源价格广泛回升减少了海外矿企的估值，除了少数国际大型矿企能忍受低价运营外，多数矿企和资源非常丰富的发展中国家都面对经营困境，在此时积极开展优势矿源的海外收购能提升收购成功率，这意味著我国将有机会以较低的成本已完成产业结构优化，将防止我国因议价经验不足为交易缴纳过低的价格。第三，我国在国际资源价格争夺战上并不具备话语权，即使是作为买方市场其议价能力也仍然受限，展开矿产资源的全球布局，便于我国提高行业集中度和市场占有率，构建规模经济，进而增加竞争力，提升对市场的控制力。第四，产业链向海外伸延，不仅有机会取得低价优质资源，还有契机取得国外先进设备技术，提高企业价值。第五，夹住资源国经济发展，并有机会创建与资源国更加普遍的其他领域的合作，构建双边效益。
2008年的美国金融风暴给全球性社会资源再行分配带给机遇，如今，取得低价资产的合理时机现身，创建海外资源生产基地，是中国企业了解到全球矿业的深度调整和深化国企改革、减缓企业转型升级的战略支撑点。
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